Konec avgusta 2016 je na Altajskem ozemlju potekalo srečanje predsedstva državnega sveta, ki je obravnavalo vprašanje uvedbe turistične takse v Rusiji in določitve njene velikosti. Tak ukrep naj bi povečal naložbe v letoviško infrastrukturo. Vse podrobnosti in podrobnosti razprave so objavljene na uradni predsedniški spletni strani, ta članek pa bo dal splošno predstavo o tem, kaj je ta zbirka in koga točno bo zadevala.
Kolikšna je turistična taksa
Trenutno ni uradne definicije letoviške pristojbine, odločilni dejavnik za ta davek pa je, da ni določen povsod po državi, ampak je namenjen le letoviškim območjem. Turistična taksa v Rusiji leta 2016 še ne bo zaračunana.
Uvedba takšnega davka za našo državo ni nova. Tak ukrep je bil od leta 1991 do 2004 zapisan v zakonu "O letoviški davki od posameznikov". Zdaj so se odločili, da se k njemu znova vrnejo.
Kdo bo moral plačati turistično takso v Rusiji
Plačevanje letoviške takse bo padlo na ramena državljanov, ki želijo porabitisvoje počitnice v letoviških mestih. To ne bo zadevalo samo Rusov, ampak tudi ljudi, ki prihajajo na počitnice v Rusijo iz tujine.
Obdavčitev letovišč ne velja za pravne osebe in samostojne podjetnike, ki poslujejo v letoviščih. Zato se različnim sanatorijom, hotelom in počitniškim hišam ni treba bati, turistično takso v Rusiji bodo plačali samo počitniški državljani.
Da plačilo pristojbine ne bi povzročalo nepotrebnih težav in nevšečnosti, je bilo odločeno, da se ne vključi v ceno izleta, temveč se opravi v kraju bivanja počitnikarja, na čas registracije ob vstopu ali izstopu.
Katera območja bodo imela letoviško pristojbino
Pristojbina bo uvedena postopoma in ne takoj v vseh letoviških območjih. Prva bodo štiri priljubljena počitniška območja. Pilotni projekt se bo začel v Stavropolu in na Krimu, na Altaju in Krasnodarskem ozemlju.
Glede na rezultate poskusa bo postalo jasno, ali je vredno pustiti turistično takso v Rusiji. Leto 2016 naj pokaže, ali ga je smiselno uvesti na vseh javnih rekreacijskih površinah in kakšna višina pristojbine bo najbolj optimalna. Odločitev o potrebi po letoviški taksi bodo sprejele regionalne oblasti.
Ko bo pristojbina uvedena
Danes je še vedno nemogoče reči, od katerega obdobja bodo morali potniki plačati dodaten davek v blagajno. Toda največji organizatorji potovanj napovedujejo, da bi ta ukrep lahko uvedli že leta 2017. Se pravi tisti, ki svoje počitnice načrtujejo vnaprej innamerava naslednje leto potovati na eno od pilotnih območij, morate biti pripravljeni plačati dodatno letoviško pristojbino.
Turistična taksa v Rusiji leta 2016 je v fazi priprave, končnih izračunov in razvoja zakonodajnega okvira.
Znesek davka
Verjetno najpomembnejše vprašanje, ki zanima državljane, je, kolikšna bo turistična taksa v Rusiji. Da ne bi premagali žepa dopustnikov, bi moral biti davek majhen. Po mnenju ministra za finance bi morala biti pristojbina v razponu od 50-100 rubljev. Toda ministrstvo za turizem Krima že napoveduje znesek 300 rubljev.
Zbrana sredstva nameravamo usmeriti v razvoj letovišč in s tem narediti njihovo bivanje bolj udobno in zanimivo. Glede na to, da končno besedo o uvedbi letoviške takse imajo regionalne oblasti, bo najverjetneje znesek davka neposredno odvisen od njihove odločitve. Toda podrobnejše informacije bi moral razkriti zakon o letoviški taksi, ki danes še ne obstaja.
Kako je načrtovana razdelitev prejetih sredstev
Kljub temu, da je turistična taksa v Rusiji šele v fazi načrtovanja, tak ukrep v svetovni praksi ni nov.
Na primeru drugih držav lahko sklepamo, da letoviška taksa pripomore k izboljšanju pogojev zdraviliškega zdravljenja in učinkovitejšemu razvoju celotne infrastrukture letovišča.
Teoretično je za kopičenje zbranih sredstev načrtovanoorganizacija določenega sklada, iz katerega bodo sredstva razporejena in poslana v stvari, potrebne za določeno letovišče. In po različnih ocenah naj bi davek v petih letih prinesel od 2 do 6 milijard rubljev.
Ugodnosti
Čeprav znesek pristojbine ne bi smel biti pomemben, so mnogi zaskrbljeni, ali bodo ugodnosti veljale za plačilo pristojbine in katere kategorije državljanov bo to zadevalo.
Upravičenci bodo zagotovo, vendar je nemogoče natančno reči, kdo jih bo obravnaval. Če pa potegnemo analogijo s prej obstoječim zakonom RSFSR "O letoviški taksi posameznikov", potem lahko računajo na oprostitev plačila pristojbine:
- mladoletni državljani, mlajši od 16 let;
- invalidi in spremljevalci;
- ljudje, ki so končali v letovišču zaradi proizvodnih potreb, t.j. potni dodatki in študenti;
- osebe, ki prihajajo v letovišče ne zaradi rekreacije, ampak spremenijo stalno prebivališče;
- državljani, katerih potovalni načrt vnaprej načrtujejo turistične in izletniške organizacije in podjetja, ali tisti, ki potujejo po knjigah poti;
- moški in ženske v upokojitveni starosti, ki so že stari 60 oziroma 55 let;
- otroci na obisku pri svojih upokojenih starših, ki živijo na območju letovišča.
Nasprotnikiletoviška taksa
Ne podpirajo vsi uvedbe letoviške pristojbine. Takšnemu ukrepu nasprotujejo ministrstvo za finance in ministrstvo za pravosodje, Rospotrebnadzor in ministrstvo za gospodarski razvoj ter ministrstvo za industrijo in trgovino. Predstavniki teh petih resorjev menijo, da lahko dodaten davek bistveno poveča stroške rekreacije znotraj države, kar očitno ne bo govorilo v njeno prid.
Svetovna praksa
Obstajata dve vrsti letoviške pristojbine:
- azijski. Zanj je značilno, da potnik poleg zneska za bivanje v hotelu ali počitniški hiši dnevno plača fiksni znesek, lahko je tudi odstotek celotnega stroška opravljenih storitev.
- evropski. V tem primeru so finance razdeljene med tri strani: organizatorja potovanj, kraj počitka (hotel, hotel, sanatorij), regionalno blagajno.
Čeprav je namen uvedbe letoviške pristojbine razvoj regij, to ne zagotavlja bistvenega izboljšanja razmer. Zato se številne države, priljubljene med turisti, ne mudi z uvedbo turistične takse. Primeri teh so Turčija, Indija in Bolgarija.
